中美贸易摩擦持续 钢铁出口为“主战场”【j9国际官网登录】

本文摘要：中国人民刚欢度完了春节，美国总统特朗普就决意要给中国“添点木栅”。

中国人民刚欢度完了春节，美国总统特朗普就决意要给中国“添点木栅”。近日，美国商务部对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查做出终裁，裁决中国企业63.86%-76.64%的反倾销税亲率和75.6%-190.71%反补贴税率。

从数据上看，中国钢材出口中，对美国出口比例从10年前的12%上升到现在的1%，主要原因就是美国对中国钢铁企业征税高额关税。早于在竞选阶段，特朗普对于美国贸易政策就曾扬言要对中国商品征税45%关税，这被很多国际贸易专家视作“玩火”，但特朗普毕竟满不在乎。

现在，特朗普已月奖提名在钢铁业有非常丰富投资经验的亿万富翁WilburRoss为商务部长，以他派的贸易团队还包括前纽柯钢铁(NucorCorp)首席执行官DanDiMicco和三名经验丰富的钢铁贸易律师。用业内人士的话说道，这个团队堪称“反倾销的老兵”，因此不少人预测中美贸易摩擦概率大幅提高，而钢铁业将首当其冲。1月出口同比上升长期以来，我国钢材出口量仍然正处于波动走高的格局，主要是以低价优势为承托，但也于是以因为如此，国内钢材出口屡屡遭遇各国反倾销。

而中美贸易的“擦枪锁上”，给我国钢铁行业带给最必要的变化就是中国钢材出口的上升。来自海关统计资料近期发布数据表明，1月份我国钢材出口742万吨，同比增加23.2%;进口钢材109万吨，同比增加17.7%;进口铁矿石9200万吨，同比增加12%。不可否认，导致这一局面跟我国的去生产能力具有相当大关系。这也是中国政府增加钢铁生产能力希望的结果。

分析师徐向春指出，出口上升的深层原因是去生产能力初见成效，特别是在是查办中频炉生产能力，增加了长材生产能力、产量，造成出口增加。不过，来自贸易摩擦方面的因素，也无法忽略。

“钢材出口的上升不存在着多方面的原因，其中一个就是贸易摩擦激增制约出口。根据统计资料来看，仅有在2016年的11、12月份就经常出现了多达29次的钢铁出口贸易摩擦，也就是说平均值2天再次发生一次，相当严重地影响了钢材的出口。”分析师告诉他记者。

此外，分析师还认为，国内钢材价格倒数下跌导致国内外价格部分经常出现了凌空，对国内的订单增加。而且价格的下跌使得春节前市场囤货的意愿较去年大幅度减少。

这些因素都影响了钢铁出口。分析师在拒绝接受记者专访时认为，新年伊始中国钢材出口大幅度上升原因有三：一是贸易摩擦激化，全球许多国家都对中国钢材提升关税;二是国内钢材市场需求更为充沛，销售价格高达国际市场，并且前景不明朗，出口接单意愿上升;三是春节因素。

有业内分析人士指出，春节小长假的假期效应在1月份的钢材出口量上升中扮演着了最重要角色。以此来看，2月钢材出口或仍呈圆形上升态势，且随着国内价格的下跌，钢材出口衰退或加快。综合来看，中国对美出口钢材之所以上升这么多，有两个方面原因，一是国内市场环境恶化，可以在国内消化;另一方面是美国对中国出口容许起了起到。

目前看，后者的因素更大。特朗普采行贸易容许措施的作法将使钢铁产品出口本就不利的贸易摩擦形势雪上加霜。

贸易摩擦或将持续美国钢铁产业曾多次称霸天下，盛极一时，但现在必须大量进口。2016年，美国粗钢产量为7860万吨，同比上升0.3%，进口则为2946万吨，可见其市场需求的相当大一部分要靠进口填补。现在，特朗普明确提出要把制造业送回美国，要大力发展制造业，钢铁也在大力发展之佩。

据数据表明，2016年中国对美国出口钢材113万吨，2015年同期为242万吨。特朗普对中国钢铁的“怨”也就不言而喻了，于是以因为如此，业内专家预测短期内钢铁贸易摩擦是会暂停的。来自中国商务部的数据表明，2016年中国共计遭遇来自27个国家(地区)发动的119起贸易救济调查案件，其中反倾销91起，反补贴19起，确保措施9起，涉嫌金额143.4亿美元，案件数量和涉嫌金额分别下降36.8%和76%。

就在此次美方“双鼓吹”调查的中国钢铁企业中，不仅有民营企业，而且还包括山西太钢、天津太钢、宝钢等一批大型国有企业。值得注意的是，此次裁决的反补贴税率之低令人费解。

如宁波宝兴不锈钢有限公司、宝钢集团有限公司、广东韶关钢铁有限公司被裁决的反补贴税率高达190.71%。据业内人士讲解，美国基本漠视中国应诉企业递交的证据材料，在没任何或明确提出疑义的情况下，在终裁阶段忽然擅自提升了反补贴税的税率。事实上，在过去几年，我国钢铁等传统产业仍然是贸易争端的多发领域。

据商务部透露，针对我国钢铁产品，2016年21个国家或地区发动立案调查49起，涉嫌金额78.95亿美元，案件数量和金额同比下降32.4%、63.1%。商务部贸易救济调查局局长王贺军早已发表谈话称之为，中方对美方倒数对华钢铁产品裁出高额税率回应沮丧，对美方不公平的调查方法回应批评，将采行必要措施确保企业公平权利。商务部研究院国际市场研究所副所长白明回应，美国频密对中国钢铁企业发动“双鼓吹”调查，主要有两方面的原因：一是全球生产能力不足，美国某种程度面对钢铁生产能力不足的问题;其次，特朗普上台以后，鼓吹美国利益优先，特别是在反映在制造业上。

“近年来，我国贸易摩擦向政治化、措施极端化方向弯曲，结果都是终裁税率很高。以美国为事例，美国就是想要设置关税壁垒，以此来减轻美国的低收入压力，同时特朗普也能获得美国蓝领工人的反对，超过其政治目的。

所以摩擦短期内是会暂停的。但这很大地伤害了我国的出口利益。”品牌中国战略规划院副秘书长刘如君对记者认为。

王贺军回应，当前钢铁行业面对困境的根本原因是全球经济衰退力弱、市场需求衰退，必须各国联手合作、联合面临，以邻为壑的贸易维护不道德不仅伤害其他国家不顾一切的出口权益，最后也将伤害美国消费者和下游产业的利益。考虑到世界经济衰退迹象尚能不显著，随着特朗普上台和逆全球化趋势浮现，2017年外贸形势依然不容乐观，钢铁领域贸易摩擦的数量有可能会更加多。未来对美出口形势严峻从目前看，钢铁产品仍是今年我国贸易摩擦的重灾区。

根据中国钢铁工业协会统计资料，2015年中国企业共计向美国出口不锈钢板带材量为10万吨，金额约2.16亿美元。2016年，出口量骤减至2.5万吨，金额骤减0.48亿美元，同比分别上升75%和78%。

由于美国对中国钢企“双鼓吹”调查的持续，我国未来对美国的钢铁出口将不容乐观。分析师告诉他记者，在我国出局领先生产能力的背景下，随着生产能力的减少，钢铁出口也受到一定的影响。去生产能力政策的更进一步实施做到，使国内钢市供需关系有所改善，钢价持续走高，出口的竞争优势正在大大被巩固，所以预计未来短期内我国钢材出口形势仍不容乐观。“特朗普上台后强硬态度的贸易保护主义，使得中美贸易摩擦愈演愈烈。

尽管近年来我国钢材出口大幅度快速增长，年内出口总量斩亿吨，但是出口美国市场总量毕竟持续下降。而随着摩擦的激化，对美出口的总量不会之后下降。”有业内人士对认为。分析师也预计，特朗普上台后，其对美国本土的各项保护措施渐渐显出，后期中美贸易将面对更加多艰难，中国钢铁产品对美出口有可能更进一步下降。

美国对中国钢铁业采行诸多贸易保护措施，使得中国对美出口钢材数量骤减。对于中国企业而言，此次被征税如此低的“双鼓吹”税意味著中国企业将面对更高的价格和更加较低的市场认可度，相当严重巩固中国钢铁产品在美国市场的竞争力，相当严重断裂中国钢铁产品对美出口空间。面临当前的有利局面，有专家认为，当前国际国内形势都已发生变化，在贸易救济领域要适应环境新的变化和新的挑战，灵活运用多种方式打主动仗。我国不应适应环境新的变化和挑战，转变过去被动应付的局面，大力主动出击，如可以通过其他优势产业在世贸组织容许的范围内对美国等发动贸易救济调查，以此增大钢铁行业出口面对的压力。

此外，出口上升是事实，但也不用过分惊恐，现在应当是紧盯市场南北，主动调整涉及政策和应付策略，把更好的焦点移往到国内市场上。当然，对于自身的问题，我们也无法视而不见。我国钢材出口主要是较低附加值、较低技术含量的产品，竞争力严重不足，价格低位运营。

大自然被其他国家指出是低价，贸易摩擦由此产生。因此，我国应当大大提升钢材产品的含金量，减少其附加值，强化竞争力，而某种程度是靠低价产品来抢占市场。

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